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索引號: 11371000004359977H/2019-08746 發布單位: 威海市農業農村局
內容分類: 部門政策文件 成文日期: 2019-12-19
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號:

威海市農業農村局 關于印發《威海市畜禽屠宰整治升級行動方案》的通知

各區市農業農村局,國家級開發區農經局,南海新區農業海洋局,市農業綜合執法支隊:

根據省畜牧獸醫局《關于印發<山東省畜禽屠宰整治升級行動方案>的通知》(魯牧屠管字〔2019〕7號)要求,為進一步提升屠宰環節質量安全水平,決定利用一年時間,開展畜禽屠宰整治升級行動,現將《威海市畜禽屠宰整治升級行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

附件:威海市畜禽屠宰整治升級行動方案

 

威海市農業農村局

2019年12月19日

 

威海市畜禽屠宰整治升級行動方案

 

一、總體目標

以貫徹落實省畜牧獸醫局《關于印發<山東省畜禽屠宰整治升級行動方案>的通知》(魯牧屠管字〔2019〕7號)為總要求,以“防風險、保安全、促發展”為目標,以優化布局、提質升級、分級管理、電子出證、規范經營為重點,進一步優化屠宰產能配置,大力推進屠宰標準化創建,全面加強屠宰企業管理,落實屠宰企業主體責任,鞏固提升肉品品質保障能力,不斷推進全省屠宰行業健康發展。到2020年屠宰產能布局進一步優化,畜禽屠宰分級管理引領產業升級明顯,畜禽屠宰企業標準化水平明顯提高,畜禽屠宰企業實現肉品品質合格證電子出證達到100%,屠宰企業生產經營者責任意識、誠信意識和質量安全管理水平明顯提高,屠宰環節違法犯罪案件明顯減少。

二、重點任務

(一)嚴格屠宰行業準入。嚴格行業準入資格條件,完善準入程序,規范準入審批,合理布局,原則上每個區市不突破一處生豬屠宰企業。生豬屠宰企業設立,必須符合發展改革委《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中規定的“設計年屠宰生豬能力不低于15萬頭”和省級人民政府設置規劃要求。全市不再新設代宰企業,大力壓縮并逐步淘汰代宰經營方式,推動生豬就地屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市,肉品供應由調豬向調肉轉變。

(二)繼續開展屠宰企業標準化示范創建。將“六化”標準作為屠宰企業標準化創建的方向,加強宣傳、廣泛發動、調動屠宰企業積極參與,通過開展標準化建設,引導企業“按標屠宰、品牌經營、冷鏈配送、冷鮮上市”。多途徑加強宣傳示范企業、注重品牌培育,充分發揮標準化示范企業的引領帶動作用。

(三)全面推行屠宰企業肉品品質檢驗合格證電子出證。2019年12月30日前全市生豬定點屠宰企業全部實行肉品品質檢驗合格證電子出證,手工填寫肉品品質檢驗合格證停止使用。牛羊禽屠宰企業在軟件開發、獸醫衛生檢驗員培訓完成的基礎上,2020年9月30日前實行肉品品質檢驗合格證電子出證。強化肉品流通環節主動索要肉品品質檢驗合格電子證,引導和鼓勵消費者積極索要肉品品質檢驗合格電子證,索源真實,放心消費。

(四)開展畜禽屠宰企業分級管理。為推動我市畜禽屠宰企業向規?;?、標準化、智能化、品牌化方向發展,落實屠宰企業主體責任,強化質量安全意識,促進行業轉型升級,實現高質量發展,積極推進畜禽屠宰企業實行分級管理。

(五)深入開展屠宰掃雷行動。結合農業農村部辦公廳《開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》(農辦牧〔2019〕78號)要求,圍繞重點時節、重點區域和薄弱環節,深入開展畜禽屠宰環節監管掃雷行動,持續強化屠宰環節違法行為排查和整治。生豬屠宰環節要結合公安機關開展打擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動,會同公安、市場監管等部門開展聯動執法,出重拳、用重典,嚴厲打擊非法收購、販賣、屠宰病死豬,私屠濫宰,加工制售病死豬肉制品等違法犯罪行為;牛羊屠宰環節要突出“瘦肉精”注水等重點違法行為。要組織基層執法隊伍、加大對城鄉結合部、縣域交界區、代宰經營企業的集中排查和日常巡查,持續保持高壓態勢。落實檢打聯動、案件移送等工作機制,對發現的違法線索及時跟蹤、追溯和查處。

三、時間安排

(一)開展標準化示范創建工作。2020年1-3月,根據省局制定并印發的各類標準化示范廠創建標準,加強宣傳動員,啟動屠宰企業標準化創建工作;3-6月,屠宰企業按照程序,開展自評,自愿申請參加標準化創建,市級畜牧獸醫主管部門適時組織審核,擇優推薦及時報送省局。

(二)開展肉品品質檢驗合格證電子出證工作。2019年12月至2020年4月,完成經農業農村部確認的屠宰企業基本信息錄入電子出證系統工作;4-9月,開展宣傳培訓并督促屠宰企業配備網絡、電腦和針式打印機,積極開展系統平臺的推廣應用工作;9月底前在全市所有屠宰企業統一實行肉品品質檢驗合格證電子出證。市、縣監管部門按照職責加強轄區內畜禽屠宰企業、肉品流通環節督促檢查,確保按照時間節點要求將工作落實到位。

(三)開展分級管理工作。2019年12月份,各區市組織分級管理宣傳發動;2020年1-6月底前,根據省局制定的分級標準和畜禽屠宰企業分級標志牌格式,屠宰企業按程序申請,并開展自評,縣級畜牧獸醫部門適時組織審核,審核合格的及時上報市畜牧獸醫部門;7-9月,市畜牧獸醫部門組織對申報材料進行形式審查,實地評審,驗收合格的經公示無異議后頒發畜禽屠宰企業分級標志牌。

四、工作要求

(一)強化屠宰企業日常監管。認真貫徹各項法律法規和標準,健全相關制度,明晰工作責任,依法履職盡職。采取明查暗訪、雙隨機和動態檢查等相結合的方式,市級全面監督檢查活動每家企業每年不少于1次,縣級日常監督檢查活動每家企業每季度不少于1次。雙隨機監督檢查市、縣級畜牧獸醫主管部門每年檢查覆蓋面要達到100%。監督檢查要注重實效,實行痕跡化管理,建立完整監督檢查檔案,充分發揮信息化遠程監控系統功能,對檢查中發現的問題要做好詳細記錄,提出明確整改要求,堅持不整改到位絕不放過。

(二)落實部門責任。各區市畜牧獸醫主管和執法部門要將屠宰整治升級行動作為一項重要的民生工程和適應消費升級的重要舉措,結合各自職責和實際研究制定本地區具體實施方案,明確任務目標及工作重點,出臺有針對性的政策措施,落實部門職責分工及進度安排,確保各項任務落到實處。

(三)落實屠宰企業主體責任。屠宰企業對畜禽產品質量安全負責,是質量安全第一責任人。要督促企業配備生產能力相適應的質量管理人員,完善設施設備,嚴把畜禽入場查驗、品質檢驗、出廠銷售等關口,嚴格落實“八本臺帳、一交接單”、靜養待宰、“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢和病害畜禽無害化處理等管理制度,完善質量安全內控機制,健全來源可溯、去向可追的肉品質量安全責任體系。

(四)加強總結宣傳。要圍繞全市屠宰整治升級行動,及時總結好的經驗做法,充分利用電視、報紙、網絡等傳統和新興媒體,積極宣傳屠宰整治升級行動的重大意義、目的和效果,擴大社會影響力,引導安全健康消費。

請于2020年12月5日前將屠宰整治升級行動總體工作總結分別報市農業農村局和市畜牧業發展中心動物衛生科。

 

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