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索引號: 113710000043590455/2019-08815 發布單位: 威海市自然資源和規劃局
內容分類: 部門規范性文件 成文日期: 2019-12-26
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威自然資發〔2019〕73號

威海市自然資源和規劃局
威海市住房和城鄉建設局
威海市行政審批服務局
關于推行威海市工程建設項目設計方案
聯合審查的意見

市政府各有關部門,市水、電、熱、燃氣、網絡、鐵塔專營部門:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《山東省人民政府關于印發山東省優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(魯政發〔2019〕9號)、《威海市人民政府辦公室關于印發威海市優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(威政辦字〔2019〕42號)、《威海市委辦公室關于印發威海市推進自我革命實施流程再造打造營商環境新高地工作方案的通知》(威室字〔2019〕75號)要求,進一步簡化工程建設項目辦事流程,提高審批效率,現就建設項目設計方案聯合審查(以下簡稱“方案聯審”)提出如下意見:

第一條【適用范圍】  本市行政區域內新建、改建、擴建的社會投資工程建設項目(包括工業、民用建筑等其他項目)和政府投資項目。下列工程建設項目除外:

1.涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產和儲存或者技術難度特別復雜的項目;

2.關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、重大公共利益的項目;

3.交通、水利、能源等領域的重大工程;

4.一般社會投資的工業類項目、小型工程項目(指單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于8米、單層建筑面積不大于1000平方米、功能單一、技術要求簡單的工程建設項目)。

第二條【聯合審查的定義】  聯合審查是指由自然資源和規劃部門牽頭,住建、行政審批服務、人防、文物、氣象、安全、教育及水電暖氣通信等部門對建設單位提報的工程建設項目設計方案進行聯合審查的工作方式。在建設項目工程規劃許可證核發前,自然資源和規劃部門組織各聯審部門進行聯合審查,各部門不再單獨對設計方案進行審查。

第三條【聯審流程】

1.受理。各區市、國家級開發區、南海新區(以下簡稱各區市)在行政審批服務局政務服務大廳設置建設工程項目綜合受理窗口,負責咨詢答復、收件受理、證件發放等工作。建設單位向綜合受理窗口提交申請設計方案聯合審查申請,并提交建設項目設計方案。綜合受理窗口接收到建設單位申報的設計方案后,在1個工作日內將申請材料電子版,經威海市政務服務平臺工程建設項目審批管理系統推送給自然資源和規劃及行政審批服務部門。

2.收件。自然資源和規劃部門收到建設單位申報的設計方案后,4個工作日內完成初審。不符合規劃要求的,自然資源和規劃部門出具設計方案規劃初審意見,明確設計方案需要修改的內容;符合規劃要求的進入設計方案聯審環節,將設計方案(報批稿)推送給各聯審部門,并視具體項目情況確定是否組織召開設計方案聯合審查會(技術審查會)。

3.聯審。各聯審部門收到推送的設計方案后,依據各自職責,在2個工作日內向自然資源和規劃部門提交審查意見;未在規定時限內反饋審查意見的,視為無意見。自然資源和規劃部門對各聯審部門提出的審查意見進行統籌吸納,于1個工作日內出具設計方案聯審意見,并向建設單位反饋。存在重大分歧的,原則上由自然資源和規劃部門在政務大廳召開聯席會議進行協調。

4.審核。建設單位根據聯審意見及時修改完善設計方案,并提交設計方案(修改稿)。自然資源和規劃部門根據聯審意見對設計方案(修改稿)進行審查,于2個工作日內出具審定意見(需市規委會審定的,按程序上報規委會審定)。

5.批準。建設單位和設計單位根據設計方案審定意見,再次對設計方案修改完善,并提交設計方案(審定稿),由自然資源和規劃部門依法進行公示。公示結束無異議,由建設單位按照法定程序辦理建設工程規劃許可等行政許可事項審批手續。

6.帶設計方案出讓的項目,項目責任主體應委托設計單位進行方案設計。土地出讓前設計方案需經審定并依法進行公示,設計方案審查流程參照上述規定執行。

第四條【設計成果要求】  設計方案應滿足《建筑工程設計文件編制深度規定(2016版)》、《威海市城鄉規劃管理技術規定(土地使用、建筑管理)》(威政發〔2015〕7號)及有關規范、文件要求,同時還應符合各聯審部門要求。具體設計方案編制深度如下:

1.總平面圖:總平面圖應在2000國家大地坐標系的1:500現狀地形圖上進行設計,不得修改現狀地形、地物的坐標位置,也不得進行旋轉、平移、縮放等坐標轉換??偲矫鎴D內容除滿足報批方案設計深度外,還應包括綠化、景觀及休閑設施的布置示意,并表示出圍墻、護坡、擋土墻、排水溝等;建筑物、構筑物的位置名稱(或編號)、主要建筑物和構筑物的室內外設計標高、層數;主要道路、廣場的設計標高,以及場地的控制性標高;規劃條件要求配建的配套用房和設施位置;主要技術經濟指標表等。

2.建筑立面圖應包括主立面效果圖;標注主要可見部位的飾面材料及顏色、 廣告牌位置等。

3.建筑平面、剖面圖不在自然資源和規劃部門的審查范圍之內,仍需按要求報送。

第五條【設計方案變更】  不涉及建筑使用性質、容積率等強制性規劃條件的建筑內部平面布局調整或因施工圖、消防、人防等專項審查規范要求的設計方案變更,不需再進行設計方案審查或設計方案聯審,其它的設計方案變更審查流程參照上述規定執行。

第六條【批后監管】  自然資源和規劃部門及各聯審部門要建立與工程建設項目審批制度改革相應的監管體系,全面推行“雙隨機、一公開”監管,確保建設單位嚴格按照批準的規劃設計方案施工。對于違反規劃條件的建設工程,要依法進行處理,并追究有關單位及當事人的相應責任。

第七條【辦理時限】  設計方案聯審階段總的辦理時限為10個工作日(不包括設計方案修改完善、聯席會議、報規委會及法定公示時間),應在此期限內辦理完成。

第八條【提前服務】  建設單位可根據工程實際情況,提前與各聯審部門進行工作對接。各聯審部門應根據建設單位需要,提前介入,主動服務,指導建設單位對工程建設項目進行方案設計。

第九條【解釋權】  由市自然資源和規劃及各聯審部門負責解釋。

    第十條【有效期】  自2020年1月1日起實施,有效期3年。

 

    附件:工程建設項目設計方案聯合審查流程圖 .pdf

 

威海市自然資源和規劃局      威海市住房和城鄉建設局       

                     

                                 威海市行政審批服務局       

                               2019年12月26日           


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