當前位置 : 首頁
> 政府信息公開 > 法定主動公開內容 > 政策文件 > 市政府辦公室文件
索引號: 11371000004359010J/2020-09456 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2020-07-27
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政辦字〔2020〕46號

威海市人民政府辦公室
關于深化相對集中行政許可權改革規范縣級
行政審批服務工作的意見

各區市人民政府,市直有關部門、單位:

為深化相對集中行政許可權改革,規范縣級行政審批服務工作,根據《山東省人民政府辦公廳關于深化相對集中行政許可權改革規范市縣級行政審批服務工作的意見》(魯政辦字〔2020〕85號)文件精神,結合我市實際,經市政府同意,現提出以下意見。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,深入貫徹省委、省政府深化制度創新加快流程再造要求,全面落實市委、市政府“重點工作攻堅突破年”部署,聚焦規范縣級行政審批服務工作、深化相對集中行政許可權改革,按照“精簡、統一、效能、便民”的原則,相對統一市縣劃轉行政許可事項,統籌調整劃轉人員力量,明晰審管職責邊界,優化審批服務協調聯動機制,加強審批服務信息支撐,強化行業支持指導培訓,構建系統完善、科學規范、權責統一、運轉高效的審批服務體系,著力打造營商環境新高地,助力“精致城市·幸福威?!苯ㄔO。

二、主要任務

(一)相對統一區市劃轉行政許可事項。按照市縣兩級劃轉事項基本統一、重點事項審批鏈條完整閉合、集中辦理聯動優勢有效發揮、審批服務效能顯著提升的原則,根據省級指導目錄,結合我市實際,在評估論證的基礎上,形成了《威海市劃轉區市行政審批服務局事項指導目錄》(見附件,以下簡稱《指導目錄》)。各區市對照《指導目錄》重新編制本地行政許可等事項劃轉清單(以下簡稱“劃轉清單”),經市政府審核后,以區市政府名義向社會公布,并由市政府統一報省政府備案。

各區市應按照《指導目錄》做好劃轉清單編制工作。除沒有相關職責權限的事項外,《指導目錄》中的事項應全部劃轉行政審批服務局實施?!吨笇夸洝分?、原來已劃轉行政審批服務局承接的事項,原則上不予撤回;鼓勵各區市因地制宜做好“自選動作”,將《指導目錄》之外、經評估論證適宜由行政審批服務局實施的事項納入劃轉清單。對劃轉事項涉及的關聯事項,要按照“一鏈辦理”的要求一并劃轉。按照簡政放權要求,調整行政許可事項實施層級,與《指導目錄》不一致的,納入實際實施層級的清單。劃轉清單公布后,應保持劃轉事項相對穩定,確需調整的,由區市政府報市政府批準后,向社會公布執行,并抄送市直有關部門、單位。

劃轉清單之外的事項,由行業主管部門實施,并按照“三集中、三到位”要求進駐政務服務大廳,接受行政審批服務局統一協調指導監督,基本實現“大廳之外無審批”。

(二)統籌調整劃轉人員力量。各區市要結合劃轉清單和本地實際,在對行政審批服務局人員編制配備情況進行綜合評估的基礎上,統籌調配行政審批服務局及所屬事業單位工作力量,做到職能、編制、人員相匹配,確保原劃轉事項承接到位,滿足業務辦理需要。對新增劃轉事項后工作任務較重的,可按照“編隨事走、人隨編走”原則,從行業主管部門辦理該業務的人員中擇優劃轉人員,確保劃轉事項有效承接、有序運行。涉及重大調整和重大問題,應及時提交本級黨委、政府研究解決。9月底前,各地職能、編制、人員要調整到位。10月份開始,所有劃轉事項要按照要求由行政審批服務局承接并實施。

(三)進一步明晰審管職責邊界。嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則,依法界定行政審批服務局、行業主管部門及相關執法機構之間的職責關系,逐項理順職責分工,明確職責邊界。結合事項劃轉工作,將劃轉事項涉及的審管界限劃分、調整審批標準和程序的主體等,納入職責邊界清單。實行告知承諾制事項的職責邊界,按照《威海市人民政府辦公室關于印發威海市開展告知承諾和容缺辦理改革試點工作方案的通知》(威政辦字〔2020〕32號)有關規定執行。8月底前,各區市編制完善職責邊界清單,確保審批監管工作有效銜接。

(四)優化審批服務協調聯動機制。各區市要健全審批監管工作會商制度,強化行政審批服務局、行業主管部門及相關執法機構之間的協調聯動。進一步規范審管銜接備忘錄,逐項載明審管職責邊界、審管信息雙向反饋、技術支撐辦理等內容。優化審管信息雙向反饋機制,建立完善審管信息互動平臺,明確推送對象、內容、時限等。優化技術支撐保障機制,對現場踏勘、技術審查、檢驗檢測以及組織聽證論證等辦理環節,結合工作實際,分類分事項明確行政審批服務局、行業主管部門的主體責任和配合責任,以及職責分工、實施程序、完成時限等。

(五)加強審批服務信息支撐。按照全省一體化政務服務平臺建設部署,打破信息孤島,融合應用數據,實現市級以下部門自建系統與一體化政務服務平臺對接聯通,推動實體大廳向一體化政務服務平臺、移動客戶端、自助終端延伸,加快實現政務服務“一網通辦”、線上線下融合通辦。有關行業主管部門要向行政審批服務局開放自建系統端口和共享數據,提供用戶賬號、密鑰、審批權限等;涉及省級以上建設系統的,市直有關行業主管部門要積極與省級主管部門對接,滿足事項辦理和數據查詢需求。

(六)強化行業支持指導培訓。行業主管部門要加強對劃轉事項實施的監督指導。市行政審批服務局要加強對區市行政審批服務局的業務監督指導。市縣兩級行業主管部門制發、轉發與劃轉事項相關的文件,要同時發各區市行政審批服務局;組織相關業務會議、培訓等活動,要通知各區市行政審批服務局參加。涉及國家、省級有關部門終審或者需要省外認可的行政許可事項,需要行業主管部門認證或者說明的,相關行業主管部門應當出具書面意見。

三、組織實施

各級各部門要積極配合支持改革,任何單位和個人不得以任何理由、任何方式干預阻礙事項和人員劃轉工作、不得要求行政審批服務局辦理的事項加蓋原審批部門公章。市有關部門要根據職責,加強改革統籌推進。市委編辦負責督促指導區市做好相應機構職能調整、職責邊界劃分、權責清單調整等工作。市司法局負責對與相對集中行政許可權改革精神不相適應的地方性法規,及時提請相關權力機關修改或廢止;對與改革相關的規章和規范性文件等,及時進行清理。市行政審批服務局、大數據中心負責加強審批服務信息支撐,做好市級以下部門自建系統與一體化政務服務平臺對接聯通和數據共享工作。各區市要切實增強“四個意識”,提高政治站位,切實擔負起深化改革主體責任,主要負責同志要把這項改革作為打造“少高優強”一流營商環境的重要舉措來抓,推動改革不斷深化。10月20日前,各區市將任務落實情況報市政府辦公室。

各級要將深化相對集中行政許可權改革工作納入重點工作督查范圍,加強督促檢查;要加大監督執紀問責力度,對條條干預、推諉扯皮,不擔當、不作為、慢作為等影響改革推進的部門、單位及責任人員,依規依紀嚴肅問責,切實防止形式主義、官僚主義。市政府辦公室將及時跟蹤改革任務落實情況,適時會同市行政審批服務局、市委編辦、市司法局、市大數據中心等有關部門、單位開展督查督辦,確保各項改革任務落實落細落地。


附件:威海市劃轉區市行政審批服務局事項指導目錄



威海市人民政府辦公室        

2020年7月27日          

(此件公開發布)

關于《深化相對集中行政許可權改革規范縣級行政審批服務工作的意見》的政策解讀

学习空调安装赚钱吗 北京pk是怎么下载 快乐十分钟开奖走势陕西省 广东快乐十分开奖视频 福建快三走势图今天一 金牛配资网页版 江西快3预测计划 天津快乐10分走势图手机版 手机股票网上开户 福彩时时彩开奖结果 配资之家